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【信访理论研究 十年砥砺前行】十年奋进努力探

更新时间:2019-09-10

  北京市信访矛盾分析研究中心于2009年11月25日正式成立,是全国信访系统成立的第一个专业的理论研究机构,今年是研究中心成立十周年。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央积极适应国家治理面临的新形势、新任务、新要求,118图库开奖号码现场,不断提高治国理政水平,全面推进党、国家、社会各方面事务治理制度化、规范化、法治化,加快推进国家治理体系和治理能力现代化。信访制度作为中国特色的制度设计,其制度功能始终服务于国家制度的需要。

  信访制度的功能研究决定着信访制度改革的走向,只有准确定位信访制度的功能,其改革的方向才能得以明晰。

  信访制度是国家治理体系的重要组成部分,是因为它对国家治理具有四大支撑功能:

  通过信访窗口反映出来的负面内容较多,但它却可以发挥出正效应。通过信访矛盾,会让政府及时发现在执政过程中的不足和瑕疵。

  在化解矛盾解决信访问题的过程中,政府往往也在纠偏纠错,是政府调整完善自身的过程。这个过程往往不易被社会发觉,因此信访制度具有隐性的推力。

  政府的一些决策、公共政策的出台或调整源于信访矛盾的发生,因此,国家和社会的治理对信访制度的依赖是刚性的。

  信访数据是有特殊性质的,它与政府其他部门的数据有着本质的区别,信访数据是和国家政治、政府执政、社会法治有着紧密关联。

  十年来,研究中心发现信访制度具有更重要的新功能,在国家治理体系中扮演着非常重要的角色,对推动法治政府建设、完善国家治理体系发挥着不可替代的重要作用。研究中心十年来对信访制度的创新性发展研究的成果,将为推动国家治理体系建设提供理论支撑。


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